昆明市盘龙区擦亮省级法治政府建设示范区“金字招牌”
近年来，昆明市盘龙区以巩固和拓展全省法治政府建设示范区工作为引领，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，加强顶层设计、系统谋划、创新推动，法治“含金量” 越来越足，为发展提供强有力的法治保障。
一、加强组织领导，高位推动法治政府建设巩固拓展
将法治建设成效考核纳入盘龙区2024年度部门街道综合目标管理绩效考核主要内容和指标，强化考核结果运用，统筹推进法治政府建设。不断健全完善盘龙区法治建设议事协调机构，印发《盘龙区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等文件，召开依法治区委员会、委员会办公室和各协调小组会议。印发《盘龙区贯彻落实〈关于进一步加强市县法治建设的意见〉重要举措任务分工方案》，确保市县法治建设各项重要举措任务在我区的落地落实。2021年以来，区委常委会会议、区政府常务会议先后多次听取法治政府建设有关工作情况汇报，及时研究部署工作任务，解决存在的困难和问题。
二、持续深化“放管服”改革，加快推进法治化营商环境建设
持续推进“减证便民”行动，累计对9个领域43项证明事项实行告知承诺制，动态调整并公布证明材料保留清单86项，2024年上半年，全区各政务服务部门通过告知承诺方式办理证明事项28963件，使人民群众反映强烈的部分业务办事难、办事慢、办理繁、排队时间长等问题得到较大改善。梳理公布盘龙区对外服务专业大厅政务服务事项110项，747项政务服务事项进驻政务服务中心和网上平台实行一窗受理、集成服务。积极推行政务服务网上申办和全程网办服务模式，政务服务事项网上大厅可办率达99.9%，全程网办率98%。推进“双随机、一公开”监管常态化，积极推行柔性执法，依法保护市场主体合法权益，法治化营商环境建设水平大幅提升。
三、严格执行法定程序，推进行政决策科学化民主化法治化
全面落实重大行政决策事项清单制度，严格重大决策法定程序刚性约束，依法作出各类重大决策。2024年上半年，共出具法律意见书152份，出具重大行政执法法制审核意见8份，参与区政府及其职能部门重要决策会研工作150余次。严格落实区政府规范性文件备案审查制度，按照行政规范性文件“有件必备、有备必审、有错必纠”的审查原则，严格落实备案审查工作。全面推行法律顾问制度，对全区各行政机关法律顾问实行聘用备案制度，并对备案实行定期统计、动态管理，盘龙区已实现区级行政机关法律顾问全覆盖。加大行政复议公开听证力度，为保障行政复议申请人依法陈述、申辩权利，2024年上半年依职权主动开展行政复议听证3次，充分听取当事人意见，以公开赢公信。
四、加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法
深化行政执法体制改革，全面加强市场监管、环境保护、安全生产等重点领域执法。深入开展盘龙区提升行政执法质量三年行动工作，加强盘龙区行政执法能力规范化建设，强化行政执法协调监督，全面提升行政执法质量和效能。开展年度行政执法案卷评查工作，全区各行政执法部门开展2023年度行政执法案卷自评自查1072份，盘龙区司法局抽取包括食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、城乡建设、安全生产等重点领域18个执法部门的122卷行政执法案卷开展集中评查。深化行政复议体制改革，区司法局与区检察院联发《关于建立行政争议实质性化解协作机制的实施意见（试行）》，通过信息共享、案情通报、联合化解、案件线索移送等方式，实现检察机关法律监督和政府层级监督有效衔接，提升依法行政水平。2024年3月20日，盘龙区行政复议与行政诉讼2024年第一次联席会议在盘龙区人民法院召开。
五、依法有效化解社会矛盾纠纷，切实维护社会和谐稳定
切实践行新时代“枫桥经验”，盘龙区司法局以评价回访工作为契机，不断延伸服务深度，在法律咨询过程中，按照“能调尽调”的原则，将法律咨询案件通过电话调解或转人民调解的方式，促进矛盾纠纷就地化解。自2024年1月评价回访工作开展以来，盘龙区司法局办理事件总量2259件，评价率100%，其中，法律援助95件、法律咨询376件、行政复议168件、公证服务1620件。充分发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，2024年以来，区人民政府行政复议办公室依法办理行政复议案件408件，其中撤销违法行政行为1件。聚焦基层社会治理，盘龙区一个区级“一站式”矛盾纠纷调解中心和12个街道“一站式”矛盾纠纷调解中心已实现应建尽建、全面覆盖。现有“四级人民调解网络”，建有人民调解委员会147个，并在盘龙区人民法院建立了盘龙区诉前委派调解服务中心。截至6月底，盘龙区各级人民调解委员会共调解案件1530件，调解成功1470件，调解成功率96.1%。
六、做优公共法律服务，积极开展各项基层法治创建活动
推出全省首个公共法律服务小程序“盘龙区公共法律服务智能卡”，截至6月底，小程序关注人数达11216人，累计访问量378176人次，为群众提供各类法律咨询14044次，成为全区公共法律服务新阵地。印发《盘龙区法律援助事项办理细则》，明确8类不同法律援助事项的办理程序及具体要求，实现法律援助案件从受理到归档的全过程管理，进一步增强法律援助办理的时效性、规范性。组织实施村（社区）“法律明白人”培养工程，盘龙区培养村（社区）“法律明白人”637名，实现每村（社区）6个的配备，开展“法律明白人”分级培训23场次，805人次参加。累计创建全国民主法治示范村（社区）1个、省级民主法治示范村（社区）6个、市级民主法治示范村（社区）102个。加强法治文化阵地建设，新建数字化青少年法治教育基地，提升改造法治文化主题公园，累计建成各类法治文化阵地8个，全区尊法学法守法用法的良好社会风尚日益形成。
