新平县磨皮村：地企联动 绘就共建共治共享“同心圆”

在现代农业发展过程中，不少企业通过农村地区流转土地发展农业规模化经营，但随之而来的矛盾纠纷也多了起来。面对地企之间的矛盾纠纷，玉溪市新平彝族傣族自治县平甸乡磨皮村坚持共建共治共享理念，不断完善纠纷多元调处化解机制，把矛盾化解在基层，优化法治化营商环境，护航农村经济发展，助力企业健康发展。

近期，正值新平褚氏农业有限公司磨皮基地的沃柑采收季，果园里，连片的果树郁郁葱葱，金黄的沃柑缀满枝头，工人们忙着采摘、搬运、装车，一派丰收景象。2014年以来，磨皮村相继将6805亩土地流转给四家企业规模化发展沃柑、芒果和甜脆玉米等作物种植。在企业的带动下，全村10个小组363户536人实现就近就业（其中脱贫户30户59人），通过“公司+基地+农户”的发展模式，实现了产业发展与乡村振兴相融合，农户就地转移为产业工人，领取管护工资+产量提成，促进群众就业脱贫增收致富，曾被评为“省级贫困村”的磨皮村，也顺利实现了脱贫摘帽。然而随着企业的发展，涉及环境利益、果农收入分配以及企业日常管理等方面的矛盾也逐渐凸显。

“土地流转之后所有的用工都是当地的群众，矛盾比较集中，一是修枝、疏花疏果、打药等生产环节的管理问题，二是收果季节管护费用兑现方面的矛盾。”2022年，魏正荣由新平县纪委监委派驻至磨皮村担任党总支书记、村委会主任，到磨皮村任职之初，时常就有群众到村委会反映与企业之间的矛盾问题。

为了化解地企之间的矛盾纠纷，护航企业和当地发展，磨皮村探索实施“协调委员会”机制，由村、组、企业和农户四方代表组成矛盾纠纷协调委员会，将问题源头治理延伸到企业，通过深入调查论证，找准问题根源和解决问题的切入点，立足矛盾纠纷及时就地解决，共建企地矛盾纠纷化解平台。“协调委员会所做的工作就是决策前参与调研分析研判，决策中进行充分讨论，作出科学决策，决策以后实施重要环节，我们必须参与，参与的目的就是让我们村组干部和企业形成共识，大家都认可这个事。”魏正荣介绍道。

新平褚氏农业有限公司磨皮基地主管李进华表示：“今年在生产检查过程中，我们邀请村委会、部分村民小组长，跟我们的生产组一起到田间去检查生产，随后他们也发现存在很多问题，然后将这些问题摆出来，村委会、村民各方也都能清清楚楚了解到哪些地方存在问题，最终达成一致的意见。”

成立多方参与共治的“协调委员会”之外，磨皮村还组成普法宣讲团，以普法强基补短板专项行动为契机，结合当地实际，深入小组开展法律法规宣传，进一步增强村民法治意识，促进村企之间沟通交流，共同营造和谐村企关系。