德宏芒市：“办不成事窗口”让群众办成事

习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。近年来，芒市深入贯彻落实中央和省市县关于“放管服”改革和优化营商环境的系列决策部署，聚焦“服务环境最好、服务流程最优、服务管理最实、服务形象最佳”的“四最”目标，紧盯群众办事的难点、堵点和痛点，通过抓基础、强队伍、优服务、创示范，在芒市政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口，专门受理和解决企业、群众在办事过程中遇到的问题，让群众更好办成事，进一步优化营商环境，不断提升政务服务效能。

抓基础做规范明流程

一是制定《“办不成事”反映窗口诉求处置流程图》《“办不成事”受理情况工单》《“办不成事”业务联系表》，确保群众反映的问题闭环解决。建立发现问题、协调沟通、综合研判、答复反馈、回访核查的全过程闭环管理工作机制，明确受理、研判、交办、办结、评价、总结、归档7个步骤的具体工作流程，以及受理人员、办理人员的具体工作职责，避免各部门在群众办事过程中出现“踢皮球”现象。二是为确保群众办事精准定位，政务服务大厅按照功能相对集中、方便服务的原则，合理划分功能区，设置税务、人社、医保、公安等7大专区，根据“一件事一次办”主题设立二手房交易、工程建设项目、企业开办一窗通3个专区。设置24小时自助服务区，满足群众对政务服务“全天候、无窗式”的需求制定《行业规范》《服务承诺》《首问负责制》等“六制度一规范一守则”，严格规范窗口服务行为，确保群众办事温暖舒心。三是进一步规范大厅进驻窗口工作人员的服务态度、提升服务水平。实行领导带班值周巡查制度，每天定期巡查窗口，加强窗口监督管理。每年邀请国际高级礼仪培训师对窗口工作人员进行政务服务礼仪培训，规范工作人员着装，文明礼貌服务，树立干净、干练、规范的政务服务形象。

强队伍树先锋促提升

强党建。针对流动党员动向掌握难、关系接转难、管理教育难等问题，把“支部建在窗口上”，成立芒市政务服务中心临时党支部和“流动党员服务站”，加强对各进驻单位窗口党员的教育、监督和管理，进一步优化提升流动党员教育管理和服务水平，强化党员身份意识。树先锋。划定“党员责任区”17个，设立“党员先锋岗”44个，大力开展“戴徽章、亮身份、践承诺、当先锋”活动，营造创先争优的浓厚氛围。每季度开展“评先评优”活动，评选“服务先锋”“服务之星”“巾帼文明岗”等，评选结果公布上墙、通知到人、反馈到单位，作为干部考核、职级晋升和提拔任用等重要依据。促提升。全面实现“一件事一次办”“建设项目水电气联合报装”“涉企不动产登记”等“一件事一次办”，其中“二手房转移登记及水电气联合过户”成为德宏州内首家完成办件的县市。全面推进全程网办和云南省统一申办受理系统的运用，组织人员对乡村两级电子证照系统、电子印章系统、统一业务受理系统、统一业务办理系统进行统一设置，2023年累计完成办件2945件。

优服务强管理暖民心

贴心业务咨询区。打造党群服务站、学雷锋志愿服务站，设置业务咨询区、便民服务区、休闲等候区，每天配备1名机关党员到服务站值岗，为办事群众提供咨询服务、帮办代办服务和一件事一次办咨询等服务。爱心便民服务区。为办事群众提供云电脑、轮椅、雨伞、老花眼镜、急救药箱等服务。设置“少数民族语言翻译”窗口，引进第三方翻译公司为有需求的群众提供英语、缅语、景颇语、傣语等翻译。暖心休闲等候区。提供红色经典书籍、报刊、矿泉水、低价充电宝等服务，并在显眼位置粘贴“自助服务”“免费自取”等温馨提示，2023年8月份试运行以来累计为5000多人次提供咨询、引导、帮办代办服务。

创示范办实事显成效

在婚姻登记窗口打造颁证大厅，设置颁证台、结婚誓词、喜字立牌、白色座椅等，融入中国传统婚俗文化元素，营造浪漫、温馨的领证氛围，供新人打卡留念。2023年2月14日，提升改造后的婚姻登记窗口迎来了首波新人和首个登记小高峰，当天登记新人多达97对。在工程建设项目综合服务窗口，聚焦审批服务事项“四减一提”，整合住建、发改、综合执法等部门窗口资源，实现工程建设项目“一窗式”办理，社会投资一般性建设项目由过去120个工作日压缩至45个工作日办结。业勤服饰、华普置业、凯地置业等重点企业通过“一窗通办”快速落地芒市。在企业开办一窗通窗口，整合税务、市场监管等6个部门，企业开办时间由原来的2个工作日压缩至1个工作日办结，业务网上办实现原有的8种纸质材料无纸化提交，真正做到便民利企。累计通过线上“一窗通”办理企业设立登记970户，办理企业登记全程电子化营业执照1850户，个体工商户全程电子化营业执照3788户，在全州率先完成全年经营主体倍增目标任务。