抓举措 出实招 澜沧法院奏响普法“新曲”

普洱市澜沧县人民法院围绕“八五”普法工作重点，认真落实省、市、县2023年普法强基补短板专项行动工作要求和方案措施，聚焦普法强基工作任务，紧扣普法强基工作短板弱项，结合审判职能和工作实际，围绕服务大局、保障民生、公正司法等主责主业，最大限度整合资源力量推进“专项普法”，推动普法强基补短板各项任务落实落细、见行见效。

创新普法方式，把牢“定盘星”。澜沧法院用好党建“指挥棒”，第一时间成立普法强基补短板专项行动领导小组，先后4次组织院专项普法工作专班专题研究和审定《澜沧法院普法强基补短板专项行动工作实施方案》，围绕第一时间宣传氛围看得到、实际工作看得到、具体成效看得到的要求，创新推出“七个方面八种方式”普法举措，即明确普法工作目标、普法组织机构、普法工作方式、普法工作责任、普法工作要求等“七个方面”内容，通过开展“巡回审判”多元大宣传、开设“澜沧法治移动微课堂”、开通“司法建议”助推渠道、开办线上普法专栏、开唱民族特色普法创新曲、开启巡回回访帮教模式、开创健全完善村规民约机制、开动人民调解员指导培训“引擎”“八种方式”统筹谋划，把牢开展普法强基活动的“定盘星”，普法工作更有章法、有遵循。

压实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”普法责任制，领导班子就要做到亲自抓、带头抓、具体抓，各庭室、部门要有机配合、沟通协调、整体联动，积极承担起工作责任，把“专项普法”融入各部门、庭室重要议事议程，严格按照本院研究制定的工作实施方案定期分析研判、调度推动。澜沧法院的8个内设部门和3个派出法庭分别挂联县域境内上允镇、拉巴乡的17个村和雪林乡的1个边境村，同时选派20名中层以上领导担任村社法治指导员，通过具体事项法律效果引导，在基层组织和群众中积极构建遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。整合普法力量层层抓好落实，将专项普法工作与乡村振兴、诉源治理、平安建设、基层社会治理等“六个结合”，统筹协调一体推进，积极分析研判群众法治需求、社会面普法需要，努力运用好综合治理、系统治理手段措施，积极深度融合综合施策，联动协同开展好普法工作，推动普法专项行动到底到边、走深走实。

聚焦普法重点，织牢“普法网”。澜沧法院围绕《普洱市2023年普法强基补短板专项行动十六条措施》和三下降一扭转目标，聚焦《澜沧县普法强基补短板专项行动工作方案》确定的10类矛盾纠纷、10类重点人员，事前结合实际工作多研究，细化每周、每月专项普法任务项目清单。事中注意定期收集汇总工作数据，追踪建立普法台账，确保工作留痕，做到“重点普法对象一个不遗漏、重点矛盾纠纷问题排查化解一个不放过、普法成效指标每个数据都兼顾”，全面反映普法工作开展的全过程。事后加强工作分析研判和总结提升，提炼经验亮点，准确把握司法规律，对标省委、市委、县委要求，结合本院工作方案深刻分析研讨在开展普法强基工作过程中存在的问题和不足，及时提出推进专项行动深入的工作对策和建议，做到专项普法项目化、清单化、具体化。

结合审判数据开展类案研判及精准识别，梳理出县域“重中之中”“重中之难”“难中之难”底数，排查出近三年执法办案过程中涉婚姻继承、婚恋矛盾、邻里纠纷、涉诉信访、边境群众犯罪等普法重点对象。把审判执行等执法办案工作融入普法工作中，筛选出在乡（镇）、村、组具有典型性、代表性，在重点行业领域、特殊普法群体中具有多发性、关注度高的案件，通过下乡巡回审判开展以案释法、以案示警，实现全县20个乡镇现场庭审巡回全覆盖，采取“庭审观摩+现场答疑+纠纷筛查+问卷调查+参会人员采访”等方式一体推进。以更近的距离更直接的方式传播法治理念，通过以案释法来有效提升公民法治素养和依法维权意识。

务实普法举措，耕好“责任田”。通过与挂联乡（镇）党委班子和村“两委”班子座谈，确定专项普法重点人员和重点区域，针对重点人群、矛盾纠纷、社会治安、群众集中反映诉求问题进行全面分析研判。深入排查上允镇、拉巴乡近三年来刑事案件、治安案件、信访总量及其他矛盾纠纷和涉边人员。工作中促成中缅边境左都村《村民规约暨减分制管理办法》出台，将邻里和睦、孝老爱亲、犯罪可耻等内容纳入范围，并对建立约束性条款起到规范指引作用。线上与线下相结合，推动调解工作全程化，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态、化解在基层，积极扩大办案的社会效果。通过与人民调解、政府参与的行政调解相结合，通过法律培训、解答咨询、邀请村干部参与案件调解等形式，多渠道，多形式地开展工作，使辖区内的调解委员会工作卓有成效地开展，充分利用民族头人，遵照民族习惯开展调解，促进矛盾纠纷源头预防、就地化解，充分发挥好人民法庭“枫桥前哨站”功能。截至2023年5月10日，澜沧法院人民法院调解平台已入驻11个调解组织、38名调解员、14个基层治理单位，共排查和开展诉前调解纠纷532件，调解成功311件，成功率58.46%，诉中调解案件结案554件，调撤率为78.36%。向乡镇党委、各行业主管部门发送司法建议6份，全力助力基层社会治理，通过多元化普法与解纷相融合方式的运用，基层社会治理基础进一步夯实，公民法治素养和依法维权意识显著增强，全县民商事纠纷诉讼案件、刑事发案率、命案发生率持续下降，社会治安秩序持续好转，信访总量和矛盾纠纷同比减少，人民群众安全感、满意度不断提升。

突出普法成效，奏响“新乐曲”。谱好法治宣传“进行曲”，结合审判执行工作实际，开展“精准滴灌”和“靶向施治”式普法，一对一、面对面“问需普法”“化解矛盾普法”，分别到挂钩联系的拉巴乡、上允镇、雪林乡雪林村开展普法队伍业务培训会3场次、专题研判会8场次。谱好以案释法“引领曲”，深入村组（社区），针对婚姻家庭、民间借贷、相邻关系纠纷等乡村常见典型矛盾纠纷，广泛开展法治宣讲活动25场次，根据群众法治需求和普法对象特点，选取赡养、相邻关系、危险驾驶等典型案件，到上允镇、勐朗镇、竹塘乡、雪林村等重点乡镇和村社区“零距离”巡回开庭、巡回宣判49场次。谱好法治宣传乡村“振兴曲”，结合乡村振兴，组织驻村干警、挂包干警进村入户396户784人，“一对一、面对面”普法1500余人，排查矛盾纠纷23件，化解矛盾纠纷13件，解答法律问题73个，发放宣传材料2100份。谱好法治教育校园“青春曲”，围绕《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》到勐朗镇、竹塘乡、拉巴乡等中小学开展法治进校园活动8次，采取模拟法庭、以案讲法、以案学法的方式，培养学法、知法、懂法、守法的青少年。谱好法治宣传“氛围曲”，制作普法宣传产品8类5000余份、《法治拉祜山》普法电视节目1期，原创“以案释法”“解纷指南”等普法强基宣传稿件信息30篇、法治宣传视频8个，不断扩大普法强基补短板专项行动知晓度，努力提升群众满意度。