丽江以制度建设推动纪检监察工作规范化法治化
近年来,丽江市纪委监委立足推进反腐败工作规范化、法治化,成立法治建设领导小组,把纪检监察工作规范化法治化建设摆在重要位置,不断完善纪检监察工作制度,努力形成内容科学、系统完备、有效管用的纪检监察工作机制,严格规范监督权力的运行、不断提高工作效能,推动纪检监察工作高质量发展。
规范工作程序完善工作制度。制定出台了《丽江市纪委监委特约监察员工作办法(试行)》《丽江市纪委监委阳光监督员工作办法(试行)》《丽江市纪委监委规范性文件制定办法》《丽江市纪委监委办理容错纠错工作流程(试行)》《丽江市纪委监委市纪委监委法律顾问工作制度》等15项规范性文件,明确依法依规监督的各项工作程序和工作规定,把纪检监察权力关进制度的笼子里,推动了纪检监察工作规范化、法治化建设。汇编印制了《党内法规汇编》《财务政策汇编》《民法典解读》等4套党纪党规和法律法规解读资料供全体干部职工学习。结合省纪委监委的工作安排,认真组织开展了辨析式业务知识测试(竞赛),以考促学、促进学用结合,让干部职工牢固树立依法办案、按规定程序办案的法治思维。
开展对“1+2+N+1”监督联动机制的评估。根据监督执纪工作规则和《云南省纪委省监委实行2+1+1监督执纪监察工作联动办法(试行)》,结合丽江实际出台了《丽江市纪委监委“1+2+N+1”监督联动办法(试行)》。该项工作制度实施一年来,经综合评估,各责任主体充分发挥了各自的职能优势,整合纪律、监察、派驻、巡察监督合力,形成权责清晰、力量整合、资源共享、衔接顺畅、协同高效的监督机制,推进新时代纪检监察工作提速、提质、提效。
以调研成果促进改革和完善制度。全市纪检监察干部以问题为导向,在工作中调研,在调研中工作,年内立足推动新时期纪检监察监督工作高质量发展深入开展调研,撰写调研报告178篇,针对调研中发现的问题,结合以案促改工作,督促部门建章立制堵塞漏洞。结合调研情况认真完成2020年度纪检监察体制改革工作要点确定的54项具体任务。健全完善了改革责任落实、改革方案审核、改革任务推进、改革督察通报、改革评估考核、改革总结宣传等6项机制,年度改革考评排名全市前列。
以制度建设推动净化政治生态。结合纪检监察信息化建设工作,全面梳理归纳政治生态分析评估参考要素和评价标准,制作了政治生态分析研判报告参考模板,为精准画好被监督单位的“政治画像”提供了制度依据。制定并下发《关于认真做好被监督单位政治生态分析评估工作的通知》,全面梳理归纳政治生态分析评估参考要素,形成了7个方面的分析重点,明确了政治生态分析研判工作标准,制定市直各部门各单位政治生态分析研判报告参考模板,指导各派驻纪检监察组精准把脉,画好被监督单位的“政治画像”,针对政治生态建设方面存在的问题,通过开展靶向整治修复,不断净化被监督单位的政治生态。
规范工作程序完善工作制度。制定出台了《丽江市纪委监委特约监察员工作办法(试行)》《丽江市纪委监委阳光监督员工作办法(试行)》《丽江市纪委监委规范性文件制定办法》《丽江市纪委监委办理容错纠错工作流程(试行)》《丽江市纪委监委市纪委监委法律顾问工作制度》等15项规范性文件,明确依法依规监督的各项工作程序和工作规定,把纪检监察权力关进制度的笼子里,推动了纪检监察工作规范化、法治化建设。汇编印制了《党内法规汇编》《财务政策汇编》《民法典解读》等4套党纪党规和法律法规解读资料供全体干部职工学习。结合省纪委监委的工作安排,认真组织开展了辨析式业务知识测试(竞赛),以考促学、促进学用结合,让干部职工牢固树立依法办案、按规定程序办案的法治思维。
开展对“1+2+N+1”监督联动机制的评估。根据监督执纪工作规则和《云南省纪委省监委实行2+1+1监督执纪监察工作联动办法(试行)》,结合丽江实际出台了《丽江市纪委监委“1+2+N+1”监督联动办法(试行)》。该项工作制度实施一年来,经综合评估,各责任主体充分发挥了各自的职能优势,整合纪律、监察、派驻、巡察监督合力,形成权责清晰、力量整合、资源共享、衔接顺畅、协同高效的监督机制,推进新时代纪检监察工作提速、提质、提效。
以调研成果促进改革和完善制度。全市纪检监察干部以问题为导向,在工作中调研,在调研中工作,年内立足推动新时期纪检监察监督工作高质量发展深入开展调研,撰写调研报告178篇,针对调研中发现的问题,结合以案促改工作,督促部门建章立制堵塞漏洞。结合调研情况认真完成2020年度纪检监察体制改革工作要点确定的54项具体任务。健全完善了改革责任落实、改革方案审核、改革任务推进、改革督察通报、改革评估考核、改革总结宣传等6项机制,年度改革考评排名全市前列。
以制度建设推动净化政治生态。结合纪检监察信息化建设工作,全面梳理归纳政治生态分析评估参考要素和评价标准,制作了政治生态分析研判报告参考模板,为精准画好被监督单位的“政治画像”提供了制度依据。制定并下发《关于认真做好被监督单位政治生态分析评估工作的通知》,全面梳理归纳政治生态分析评估参考要素,形成了7个方面的分析重点,明确了政治生态分析研判工作标准,制定市直各部门各单位政治生态分析研判报告参考模板,指导各派驻纪检监察组精准把脉,画好被监督单位的“政治画像”,针对政治生态建设方面存在的问题,通过开展靶向整治修复,不断净化被监督单位的政治生态。
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